新聞事件：

• 美對華光伏反補貼初裁結果，稅率為2.9%至4.73%

事件影響：

• 無錫尚德、天合光能股價上漲14.06%
• 國內光伏企業(yè)或將基本喪失美國市場
  

美國東部時間3月20日下午（北京時間3月21日凌晨）消息，美國商務部宣布針對中國光伏反補貼方面的初裁結果，稅率為2.9%至4.73%。反傾銷稅將在5月裁定，業(yè)內不看好最終關稅。

業(yè)內預計反傾銷稅將遠高于反補貼稅

根據(jù)美國商務部向所提供文件，無錫尚德太陽能電力有限公司的光伏反補貼稅率為2.9%，常州天合光能有限公司有關稅率為4.73%，其他中國公司的光伏反補貼稅率為3.61%。

受消息影響，無錫尚德在紐交所周二股價上漲14.06%，收報3.57美元；天合光能股價上漲7.85%，收報8.38美元。

但國內一位大型光伏企業(yè)的高管表示，商務部20日的“反補貼”初裁和5月16日的“反傾銷”初裁并非一錘定音，最終關稅需要等美國國際貿易委員會（ITC）完成調查才能確定。ITC調查將于2012年底前結束，以裁定進口產(chǎn)品是否對美國本土產(chǎn)業(yè)造成損害。而在已經(jīng)出現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)或大規(guī)模裁員的情況下，ITC的決定通常有利于本土產(chǎn)業(yè)。

弘亞世代分析師張虹透露，光伏業(yè)內人士估計，反補貼稅加反傾銷稅疊加稅率將在20%至30%。最終關稅仍有可能擊垮中國光伏。

張虹介紹，國內龍頭光伏企業(yè)目前在美銷售太陽能電池（板）的成本約為0.75美元，而美國目前平均價格為0.97美元，稅收增加30%，意味著即便最有競爭力的光伏企業(yè)也將喪失價格優(yōu)勢，其他光伏企業(yè)則更岌岌可危，國內光伏企業(yè)將基本喪失美國市場。

更為嚴峻的事實是，國內光伏行業(yè)在去年遭遇行業(yè)之冬，幾大領軍企業(yè)，如尚德、天合光能、賽維LDK等或明或暗已經(jīng)開始裁員減壓，美國提起的雙反申請被認為是雪上加霜，面對即將到來的反傾銷稅，以及此后的終裁長跑，光伏企業(yè)仍需嚴陣以待。

中方光伏企業(yè)或采取進一步行動

業(yè)內人士在初裁公布之前向新浪財經(jīng)透露，美國平價上網(wǎng)聯(lián)盟（CASE）將于近日采取行動抗議美方裁決，國內多晶硅制造企業(yè)也正在要求政府對美韓提起雙反以反制。

美國聯(lián)邦法院在去年年底曾判決，美國商務部不能在視中國為非市場經(jīng)濟國家的情況下，對相關中國商品進行反補貼調查。但在奧巴馬的支持下，美國商務部仍舊啟動了對中國光伏行業(yè)的反補貼調查。

奧巴馬在上周表示：“我不想看到風力渦輪機、太陽能電池板和高科技電池來自其他國家。我希望這些產(chǎn)品由美國自己生產(chǎn)。”

據(jù)《紐約時報》數(shù)據(jù)，中國光伏板企業(yè)占據(jù)美國過半的市場份額，去年美國從中國進口光伏板金額由2005年的2.13億美元升至26.5億美元

但中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹，美國對中國太陽能電池（板）生產(chǎn)設備和原材料的出口金額，遠遠超過美國自中國進口的太陽能電池（板）金額，實現(xiàn)18.8億美元的貿易順差。因此中國政府若采取反制措施，將會形成“雙輸”局面。

美國國內聲音也不一致，絕大多數(shù)光伏企業(yè)并不支持由SolarWorld提起的“雙反”申請。一旦對中國光伏電池（板）征收反傾銷稅和反補貼稅，美國國內的光伏安裝企業(yè)將失去質優(yōu)價廉的產(chǎn)品，利益受損。

一位長期在美國跟蹤此案的光伏業(yè)內人士透露，由25家光伏企業(yè)組成的美國平價上網(wǎng)聯(lián)盟（CASE）將在近日舉行抗議活動。

此前，CASE已經(jīng)通過各種途徑希望美國政府能夠考慮光伏下游安裝企業(yè)的利益。 他們的調查顯示，美國如果對中國光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，將在未來三年內凈損失5萬個工作崗位，希望政府能夠重視“雙反”對美國就業(yè)帶來的惡劣影響。

此外，在破產(chǎn)壓力之下，中國多晶硅制造企業(yè)正聯(lián)合起來，要求國家部門對美、韓多晶硅企業(yè)發(fā)起雙反調查。

該人士稱，2011年，中國共進口多晶硅64613.86噸，同比增長36%；其中從韓國進口21361噸，同比增長89%，美國僅次韓國，達17476.32噸。韓國OCI、美國Hemlock等企業(yè)享受政府優(yōu)惠貸款及巨額補貼，而其主要市場均是中國。

業(yè)內擔心歐洲效仿

更深一層的憂慮是，中國光伏企業(yè)擔心歐洲政府或效仿美國做法，對中國提起“雙反”調查。這并非杞人憂天。

德國光伏企業(yè)Solar World是此次在美國提起雙反的主力軍，多次宣稱要在歐洲對中國光伏企業(yè)提起雙反。業(yè)內人士透露，Solar World從未放棄對德國、意大利政府的游說

Solar World由于四處起訴，業(yè)內贈以“愛告狀的壞小子”之綽號，去年圣誕節(jié)，他們因為一張刻意丑化中國人的賀卡被要求致歉。

這張惹禍的賀卡一邊寫著新年愿望：“最好的價格；最高的品質；可靠的保證；本地的服務；清潔的產(chǎn)品；通行的標準；歐洲的做工。”一邊畫了一個圣誕老人，明顯帶有亞洲人輪廓，留著山羊胡，他攤開雙手，似乎想表達“以上均無法做到”。

歐洲是我國光伏企業(yè)的主要出口市場。數(shù)據(jù)顯示，中國出口的光伏產(chǎn)品，歐洲市場大約占70%左右，美國占10%左右。