日本電子政務(wù)部開始注重電子政務(wù)的發(fā)展

　　國土交通省：通過在直轄國道建立信息化設(shè)施等措施，使全國交通實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，開放道路、河流、港口等公共設(shè)施用光纖線路管理，使地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)的主干光纖線路流暢；在推進(jìn)公寓式住宅IT化的同時，制訂住宅IT化標(biāo)準(zhǔn)，使小區(qū)住宅能夠順利接入高速因特網(wǎng)，實現(xiàn)住宅IT化。

　　總務(wù)省、公正交易委員會：由專門機構(gòu)促進(jìn)公平競爭，對IT領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)的違反“禁止壟斷法”的事件做出快速、恰當(dāng)?shù)奶幚恚源龠M(jìn)民間機構(gòu)為主體構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，強化公正交易委員會的體制。

　　總務(wù)省：進(jìn)一步加強具有因特網(wǎng)中樞功能的技術(shù)，解決隨著高速、超高速因特網(wǎng)的普及，勢必爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)擁擠的問題。

本國是亞洲東部太平洋上的一個群島國家，面積37.78萬平方千米（相當(dāng)于中國的1/26，與我國云南省面積相近），西隔東海、黃海、朝鮮海峽和日本海，同中國、朝鮮、俄羅斯相望，東臨太平洋。全國由北海道、本州、四國、九州4個大島和約3,900多個小島組成，海岸線長達(dá)3萬多平方千米，多海灣和良港。

　　二、e-Japan2002計劃

　　為了促進(jìn)全國信息化的全面發(fā)展，日本政府IT戰(zhàn)略總部于2001年5月31日首次召開會議，出臺了有關(guān)2002年IT重點施政方針的“e-Japan2002”計劃，為了支持這一方案的實施，日本政府在2002年財政預(yù)算中專門撥出2兆日元（相當(dāng)于155億美元）來實施該計劃。該方案確立了日本IT實施計劃的重點，確定了各項目標(biāo)的實施單位與機構(gòu)，同時對建設(shè)“e-Japan（電子化日本）”做出了全面、科學(xué)和合理的部署。“e-Japan2002”計劃的主要任務(wù)有如下幾個方面。

　　（一）建立國際領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)

　　建設(shè)國際領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)是日本政府努力奮斗的目標(biāo)，在“e-Japan2002”計劃中，日本政府進(jìn)一步明確了為實現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的具體措施，并通過相應(yīng)的政府職能部門來組織實施。

　　⒈推進(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及

　　這一措施由以下相關(guān)政府部門來承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)：總務(wù)省與農(nóng)林水產(chǎn)省：在支援民間企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的同時，為地理環(huán)境惡劣的地區(qū)建立高速因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，通過地方公共團(tuán)體構(gòu)建并充實廣域公共網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高速及超高速因特網(wǎng)的普及。

全國共有1都（東京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）、43個縣。其辦事機構(gòu)稱為“廳”，即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”，行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設(shè)若干個市、町（相當(dāng)于中國的鎮(zhèn)）、村。其辦事機構(gòu)稱“役所”，即“市役所”、“町役所”、“村役所”，行政長官稱為“市長”、“町長”、“村長”。日本憲法規(guī)定，國家實行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎(chǔ)的議會內(nèi)閣制。

　　二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)千瘡百孔、積重難返，在美國的大力扶持下，憑借朝鮮戰(zhàn)爭之機遇，日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)50年代中期即恢復(fù)到了二戰(zhàn)前的水平。此后便進(jìn)入長時間的高速增長期，不但成為東亞經(jīng)濟(jì)起飛的“領(lǐng)頭雁”，而且成了實力強盛的發(fā)達(dá)資本主義國家。在電子政務(wù)發(fā)展方面，日本憑借其世界一流的信息化基礎(chǔ)設(shè)施以及廣泛深入的應(yīng)用，取得了卓有成效的進(jìn)展，為世界各國電子政務(wù)發(fā)展提供了十分有益的借鑒。

　  規(guī)劃背景

　　日本電子政務(wù)發(fā)展所取得的成績很大程度上體現(xiàn)出了“規(guī)劃先行”的重要性。日本政府于2000年3月開始正式啟動“電子政務(wù)工程”計劃，目標(biāo)是要求政府3000多項業(yè)務(wù)在2003年之前均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。按照該項工程的計劃，日本政府要求在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，以全面進(jìn)入辦公電子化、無紙化時代。在“電子政務(wù)工程”計劃實施期間，政府還提出了“e-Japan2002”計劃，制定了詳細(xì)的戰(zhàn)略和措施推進(jìn)電子政務(wù)工程。最近幾年，作為經(jīng)濟(jì)強國的日本，把加快電子政務(wù)發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性的舉措予以推行，希望電子政務(wù)能成為振興經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革的強心劑，經(jīng)過多年的努力，取得了較為明顯的成效。